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發布時間:2019-07-15    來源:     責任編輯:政務公開辦
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各鄉鎮人民政府,區政府各部門,石家莊經濟技術開發區、藁城經濟開發區管委會,各有關單位:

石家莊市藁城區2019年政務公開工作要點》已經區政府同意,現印發給你們,請結合我區實際認真抓好貫徹落實。

 

                        石家莊市藁城區人民政府辦公室       

                               2019年7月9日

(此件公開發布)

 

石家莊市藁城區2019年政務公開工作要點

  2019年,全政務公開工作要按照《國務院辦公廳關于印發<2019年政務公開工作要點>的通知》(國辦發〔2019〕14號)《河北省人民政府辦公廳關于印發<河北省2019年政務公開工作要點>的通知》(〔2019〕84)石家莊市人民政府辦公關于印發石家莊市2019年政務公開工作要點的通知》(〔2019〕81)要求,緊緊圍繞全“三深化 三提升”推進機關效能革命活動和政府中心工作,不斷深化重點領域信息公開,認真做好政策解讀、輿情回應和公開平臺建設,以公開促落實、強監督、穩預期、優服務,進一步提升政府治理能力,為促進全經濟持續健康發展和社會大局穩定發揮積極作用。

    一、深化重點領域信息公開,促進政策落實

(一)加強“三大攻堅戰”信息公開。圍繞繼續創新和完善宏觀調控、著力緩解企業融資難融資貴問題、加快推進金融改革開放、改進和增強中小微企業金融服務、引導金融業回歸服務實體經濟本源、穩妥處理地方債務風險等方面,強化底線思維,及時依法公開相關信息。打好精準脫貧攻堅戰,圍繞解決“兩不愁三保障”面臨的突出問題、深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅、易地扶貧搬遷后續扶持措施等方面,重點做好相關政策舉措項目資金等信息公開工作。統籌做好產業扶貧、科技扶貧、就業扶貧相關政策措施公開。圍繞實施貧困“清零”行動,及時公開剩余貧困村全部出列、貧困人口全部穩定脫貧等信息。圍繞打贏藍天、碧水、凈土保衛戰,推進生態環境建設信息公開及時公開污染源管控、“散亂污”企業治理、建筑施工揚塵治理、城市黑臭水體治理、飲用水源地保護、重點河流沿線整治、農業面源污染治理、城市垃圾分類處置、固體廢棄物處置監管等方面信息。(責任單位:地方金融監管局、財政局、區民政局區生態環境局區住建局、區城市管理綜合執法大隊等部門,各鄉鎮區)

(二)深化“放管服”改革信息公開。圍繞深化“放管服”改革,做好減稅降費、“證照分離”改革、壓縮企業開辦時間、優化企業注銷辦理流程、壓減行政許可、市場準入負面清單動態調整、清理規范基層各類涉企亂收費項目、深入推進大眾創業萬眾創新等方面的信息公開。推進“雙隨機、一公開”監管與大數據監管、信用監管的有機結合,制定發布隨機抽查工作計劃和事項清單,檢查結果及時通過企業信用信息公示系統(河北)和“信用中國(河北石家莊)”網站及區政府網站等進行公示。進一步完善信用信息共享平臺,爭取2019年全區各級信用信息共享平臺信息覆蓋率達到80%以上。加大各類證明事項清理減并力度,對確需保留的證明事項實行清單管理并向社會公開。(責任單位:區行政審批局、區市場監管局、區財政局等部門,各鄉鎮區)

(三)強化重點民生領域信息公開。堅持以人民為中心的發展思想,突出做好就業、教育、醫療、養老、征地、公共文化等領域的信息公開工作。及時公開促進就業創業的政策措施、就業供求信息,做好面向高校畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工等重點群體的就業專項活動和高職院校考試招生信息、獎助學金政策、就業幫扶政策和技能培訓信息公開工作。要及時公開義務教育招生方案、招生范圍、招生程序、報名條件、學校情況、錄取結果、咨詢方式等信息,以及多渠道擴大學前教育供給相關信息公開。圍繞保障人民群眾身體健康,加大醫療服務、藥品監管、醫保監管、疫苗流通使用環節監管三級公立醫院績效考核結果等方面信息公開力度。突出做好養老服務信息公開,重點公開國家和地方層面推進養老服務發展的法律法規、方針政策以及老年人補貼、養老服務扶持政策清單等業務信息。進一步推進征地信息公開信息化建設,充分利用征地信息共享平臺,加快歷史征地信息補錄進度,增強信息查詢的精準性和便捷性。及時公開、村級公共文化服務體系建設信息,加大文化惠民卡發放、送戲下基層、全閱讀等文化活動信息公開。全面做好2019年為民辦理的10件大事實事項目進展和完成情況信息公開,確保為民解憂,實事利民。(責任單位:區人社局、區教育局、區衛健局、區市場監管局、區醫保局、區民政局、區自然資源和規劃局、區文化廣電和旅游局等部門,各鄉鎮區)

(四)細化財政信息公開。增加級部門項目的公開數量,全面公開項目立項依據、實施主體、預算安排、績效目標、績效自評結果、績效評價報告等情況。推動政府部門加快項目文本和績效目標公開進度,確保均有項目向社會公開。推進全統一的地方政府債務信息公開平臺建設,各級政府定期公開債務限額、余額以及經濟財政狀況、債券發行、存續期、重大事項等相關信息。

    二、推進決策執行公開,強化權力監督

(一)推進決策公開。堅持將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序,對涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發社會穩定問題的,要進行社會穩定風險評估,并以多種形式聽取各方面意見。進一步推進重大決策預公開,涉及公共利益和公眾權益的重大決策,除依法應當保密的,要主動向社會公布決策草案、決策依據等,通過聽證座談、網絡征集、咨詢協商、媒體溝通等形式,廣泛聽取社會各界的意見建議。邀請人大代表、政協委員、企業家、社會團體、新聞媒體和群眾代表等參加或列席政府會議。開展政策宣講和權威解讀,提升各界對政府工作的知情權、參與權和監督權,打造人民滿意政府。(責任單位:政府各部門,各鄉鎮區)

(二)推進執行公開。圍繞區委區政府《關于落實省“三深化三提升”活動要求在全區開展機關“效能革命”的實施意見》(藁發〔20191號)中確定的七個專項行動和區政府工作報告中確定的五個方面重點任務,按照職責分工,加大工作執行和落實情況的公開力度。進一步加強督查和審計發現問題及整改落實情況公開,積極公開問責情況,以公開強監督、促落實、促規范。在重大行政決策執行過程中,要跟蹤決策的實施情況,主動了解利益相關方和公眾對決策實施的意見建議,積極開展決策執行效果評估,及時調整完善,并將相關情況向社會公開。(責任單位:政府各部門,各鄉鎮區)

(三)推進執法公開。依據“誰執法誰公示”的原則,嚴格落實行政執法公示制度,規范行政執法行為。強化事前公開,規范事中公示,加強事后公開。要通過政府網站及政務新媒體、辦事大廳公示欄、服務窗口等平臺,主動及時全面準確公開行政執法主體、人員、職責、權限、依據、程序、救濟渠道、隨機抽查事項清單和自由裁量基準等信息。各級行政執法機關政務服務窗口要設置崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責、申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉報等信息。行政執法決定(結果)統一在河北政務服務網公示,并在區政府網站一并公開。積極推行一般程序的行政處罰決定書全文公示,全文公示率2019年底前達到80%。(牽頭單位:司法局;責任單位:相關執法部門,各鄉鎮區)

    三、加強解讀回應,穩定社會預期

(一)深入解讀重要政策措施。圍繞全經濟社會發展總體要求和主要預期目標,按照“誰起草誰解讀”原則,加大優化“4+4”產業發展格局、激發市場主體活力、優化營商環境、實施創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、加強污染防治和生態環境建設、保障和改善民生等重要政策文件的解讀力度,切實做到政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。要加大政府常務會研究通過的政策文件的解讀力度,對人民群眾、市場主體和媒體關注度高的內容要跟進解讀。在重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發生時,相關部門主要負責同志要履行好信息發布、權威定調、自覺把關等職責,帶頭解讀政策,主動引導預期。(責任單位:政府各部門,各鄉鎮區)

(二)積極回應社會關切。對政府出臺的重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會關注的政策文件,牽頭起草部門要認真做好輿情風險評估研判,制定應對處置預案。進一步強化輿情回應意識,堅持將政務輿情回應作為網絡輿情處置工作的重要環節,落實政務輿情回應的主體責任。對減稅降費、金融安全、生態環境、脫貧攻堅、教育改革、食品藥品、房地產市場等經濟社會熱點,以及市場主體和人民群眾辦事創業的堵點痛點,要加強輿情監測、研判、回應,及時解疑釋惑,理順情緒,化解矛盾。加強重大突發事件輿情風險源頭研判,增強回應的針對性,堅持正確的輿論導向。要主動與宣傳、網信等相關部門聯系溝通,完善重大政務輿情信息共享、協同聯動、快速反應機制。對發現的政務輿情,要嚴格按照《石家莊市人民政府辦公室關于在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》(石政辦發〔2019〕5號)有關規定做好回應工作。(責任單位:政府各部門,各鄉鎮區)

(三)增強解讀回應效果。政策制定部門要通過撰稿釋義、政策問答、在線訪談、媒體專訪、新聞發布等多種方式、多種渠道進行全面解讀,將最新鮮、最權威的政策解讀傳達給企業和群眾。探索運用政策簡明問答、網絡問政、政策進社區等方式,采用圖片圖表、音頻視頻、卡通動漫等群眾喜聞樂見的展現形式,多用客觀數據、生動案例,進行立體式、多方位解讀,真正讓群眾看得到、能理解。對專業性較強的政策,要注重發揮專家學者作用,提升解讀的準確性、權威性、貼近性。對群眾關切和社會熱點,要主動快速引導、釋放權威信號、正面回應疑慮,推動解決實際問題,贏得群眾理解和支持。(責任單位:政府各部門,各鄉鎮區)

四、強化公開平臺建設,優化服務功能

(一)推進政府網站優質規范發展。嚴格落實網絡意識形態責任制,加強政府網站內容建設和信息發布審核,把好政治關、政策關、文字關。加快推進政府網站集約化,優化整合功能建設,提升政府網上履職能力和服務水平。平穩做好機構改革后政府網站新建、整合、改版、遷移等工作。繼續做好政府網站域名集中清理,2019年底前全面完成政府門戶網站IPv6(互聯網協議第6版)升級改造工作。(牽頭單位:數據資源管理局;責任單位:政府各部門,各鄉鎮區)

    (二)推進政務新媒體健康有序發展。按照《石家莊市人民政府辦公室印發<關于推進政務新媒體健康有序發展的實施方案>的通知(石政辦函〔2019〕40號要求,理順政務新媒體管理體制機制,建立健全相關工作制度,做好開設整合、內容保障、安全防護、監督管理等、輿情處置等工作。2019年底前基本完成政務新媒體開設整合工作,加快推進以藁城區政府網政務新媒體為龍頭,上下協同、響應迅速的政務新媒體矩陣體系建設,著力提升信息發布、解讀回應、政民互動、辦事服務的整體水平。(牽頭單位:政府辦公室;責任單位:政府各部門,各鄉鎮區)

    )推進政府公報、政務熱線規范發展充分發揮政府公報標準文本作用,政府公報電子版與紙質版做到同步發行,逐步推行政府公報移動端展示。逐步實現本級政府規章和規范性文件以及所屬部門規范性文件由本級政府公報統一刊登。分階段實施政務熱線清理整合工作,除因專業性強、咨詢服務量大確需保留的政務熱線外,其他政務熱線整合成統一的便民服務熱線,實現“一號對外”。推動政務熱線政府網站、政務新媒體共享共用政策業務咨詢問答知識庫,不斷提升答問效率和互動質量。(牽頭單位:政府辦公室;責任單位:政府各部門,各鄉鎮區)

)加快辦事大廳線上線下融合發展。結合機構改革后的職責調整變化情況,及時梳理編制并公開進駐辦事大廳的審批服務事項、辦事指南、辦事流程等。優化提升各級政務大廳“一站式”功能,推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”,需要到大廳辦理的事項“一窗”分類受理率達到90%以上推動政務服務事項網上辦理,確保2019年底前服務事項網上可辦率均達到90%以上。(牽頭單位:行政審批局;責任單位:政府各部門,各鄉鎮區)

    五、完善公開制度規范,提升公開質量

(一)強化組織領導。各級各部門要高度重視政務公開工作,進一步理順體制機制,各級政務公開領導小組要切實履行職責,定期聽取情況匯報,研究解決重大問題。要嚴格落實把政務公開納入政府績效考核體系且分值權重不低于4%的要求,做到以考核促規范。根據政務公開新任務、新要求、新職責,加強政務公開機構建設、專職人員配備和經費保障。

(二)抓好政府信息公開條例的貫徹落實。加強對新修訂政府信息公開條例的宣傳,引導公眾有序參與,為貫徹落實新條例營造良好氛圍。及時修訂完善與新條例相關的配套措施,確保有序銜接、平穩過渡。加強對政務公開工作人員的培訓,使其準確理解掌握相關規定,切實增強公開意識和能力。加大政府信息公開力度,既在公開數量上有所提升,又在公開質量上有所優化。進一步做好依申請公開工作,保障公眾依法行使知情權、參與權、表達權、監督權。政府相關部門要建立健全本行業本系統公共企事業單位信息公開制度,并加強指導監督。

(三)加強相關基礎工作。堅持以信息化手段推進政務公開,特別是做好政府信息管理等基礎性工作。機構改革涉及的各級政府部門要在符合保密要求的前提下,依法公開本機關的“三定”規定等信息,及時制定更新主動公開基本目錄。積極推廣應用基層政務公開標準化規范化試點成果,進一步提升基層政務公開標準化規范化水平。

 各級各部門要結合實際抓緊研究制定本級本部門的年度工作要點,并通過區政府門戶網站盡快向社會公開。政府辦公室將按照績效考核有關要求,適時對各級各部門政務公開工作落實情況進行專項督查。

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