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發布時間:2019-07-22    來源:     責任編輯:政務公開辦
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各鄉鎮人民政府,區政府有關部門,石家莊經濟技術開發區、藁城經濟開發區管委會:

現將《2019年全區節能削煤工作要點》印發你們,請結合工作實際,認真抓好落實。

                    石家莊市藁城區人民政府辦公室

                          2019年7月12日 

(此件公開發布)

 

2019年全區節能削煤工作要點

2019年是新中國成立70周年,是打藍天保衛戰的攻堅之年,完成全年節能削煤目標任務面臨著艱巨挑戰。全區節能削煤工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅定信心、保持定力,全面加強能耗總量和強度“雙控”,大力削減煤炭消費庫存量,嚴格控制煤碳消費增量,突出重點領域、重點區域、重點企業,精準施策、持續攻堅,確保全區單位GDP能耗比上年下降3%,促進全區經濟創新發展、綠色發展、高質量發晨,為加快建設經濟強區、魅力藁城提供有力支撐。

一、全面落實目標責任

1.分解落實年度目標。根據石家莊市下達的節能、削煤目標,結合我區實際,分解下達各單位GDP能耗、能耗增量及削減煤炭消費目標,督導各單位將節能、削煤目標層層分解落實到鄉鎮和重點企業。落實重點用能單位“百千萬”行動,印發萬家重點用能單位名單,分解“十三五”和2019年能耗總量控制和節能目標任務并開展年度考核,督促重點用能單位完善能源計量體系,推進能耗在線監測系統建設,加快接入省級監測平臺。(區工業和信息化局、區市場監管,各鄉鎮(區)人民政府(管委會)

2.搞好監測分析預警。堅持規模以上工業用能、用煤和全社會用電月度分析,跟蹤研判全區及各重點用能企業節能、削煤趨勢,適時組織召開工作調度會,對能耗增長過快、削煤進度過慢的企業,及時采取預警措施,確保完成全年目標任務。(區工業和信息化局、區統計局、區供電公司

3.強化督導考核問責。堅持年初部署、年中督導、年底考核制度。對上半年單位GDP能耗降低率、煤炭削減量不達標的單位和企業給予黃牌警示。對前三季度不達標的單位和企業,提請區政府領導約談或致信單位和企業主要負責同志。組織開展對各重點用能單位和企業年度節能、削煤目標責任評價考核,考核結果以區政府名義予以通報,對未完成等級的單位和企業新上高耗能高耗煤項目暫停節能、煤炭替代方案審查。區工業和信息化局、區統計局、區行政審批局)

二、突出抓好煤炭削減

4.加強政策限煤。依據省最新發布的用煤項目煤炭替代系數,對所有新上耗煤項目,必須嚴格實行煤炭替代,并制定可查、可統、可考的等煤量替代方案。所有耗煤企業均不得超過批準的年耗煤量、煤炭替代量,違者通報批評并依法處罰。區工業和信息化局、區發展改革、區行政審批局)嚴格控制燃煤機組新增裝機規模,引導督促發電企業使用高熱值煤;加快推進外電入冀工程建設,持續提高接受外送電量比例,最大程度降低區內煤電機組出力,新增用電量主要依靠區域內非化石能源發電和外送電滿足。區工業和信息化局、區供電公司)

5.推進工程減煤。發揮工程減煤的主體作用,大力化解過剩產能,完成上級下達的去產能任務(區發展改革、區工業和信息化、區生態環境局、各鄉鎮(區)人民政府(管委會))淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。(區生態環境局)

6.加快清潔代煤。堅持“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則,積極推進農村清潔取暖改造,在電網承載力和氣源保障的前提下,全年力爭完成新增農戶的農村清潔取暖取暖改造。區住建局、區工業和信息化局啟動110千伏及以上配套電網項目建設改造確保電代煤長期安全穩定供電。因地制宜、科學開發太陽能、生物質、地熱等新能源發展改革局、區工業和信息化局,加大工業領域電能替代技術推廣,實施以電代煤,提高電能占終端能源消費比例,減少工業散煤燃燒(區供電公司)

三、推進重點領域節能

7.工業領域。繼續按照《河北省綠色制造體系建設實施方案》,在鋼鐵、化工、建材、機械、汽車、電子信息等行業打造一批綠色制造先進典型,實施一批綠色系統集成項目,推進綠色制造體系示范,引領相關領域工業綠色轉型,促進全市工業綠色發展和轉型升級。(區工業和信息化局)

8.建筑領域。大力實施建筑能效提升工程,嚴格執行城鎮居住建筑75%節能標準,分類施策推進全市超低能耗建筑建設,因地制宜推進既有居住建筑供熱計量及節能改造和可再生能源建筑應用。抓好《河北省促進綠色建筑發展條例》的貫徹落實,依法推進綠色建筑高質量發展,2019年城鎮新建綠色建筑占新建建筑面積比例達到60%。總結各地農房節能經驗,研究制定政策措施,推動新建農房執行節能標準和節能措施,加強對新建農房和既有農房節能改造工作的技術指導和服務,積極推廣應用新產品、新材料、新技術。鼓勵和引導村民進行既有農房節能改造。(區住房城鄉建設局)

9.交通運輸領域。推動礦石、焦炭等大宗貨物運輸向鐵路轉移,鼓勵地方鐵路企業挖掘運轉潛力,提升既有鐵路運能。鋼鐵、電力、焦化等重點行業已配套建成鐵路專用線的企業,大宗物主要通過鐵路運輸,深入推進大型工礦企業和物流園區“公轉鐵”。加快推進我區綠色貨運配送示范工程建設。積極探索城區綠色貨運配送發展新舉措、新經驗,推進我區城市綠色貨運配送服務質量和服務水平。總結省級優先發展公共交通示范城市經驗,推進全區城市公共交通發展。推廣綠色能源應用、綠色裝備、節能工藝、綠色環保和資源循環利用等重點工程。(區交通局、區發展改革局推進城市建成區公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送等車輛采用新能源或清潔能源汽車,年底完成上級下達推廣應用新能源汽車的任務(標準車)。(區工業和信息化局、區交通局)

10.商務領域。引導商場、超市等流通企業按照《綠色商場》行業標準(SB/T11135-2015)要求,樹立綠色經營理念,以資源高效循環利用為方向,實施節能改造,推廣使用節能環保技術和產品,全年創建1家集門店節能改造、節能產品銷售、廢棄物回收于一體的綠色商場。(區發展改革局)

11.公共機構。利用2019年省級節能降碳專項資金,開展區直機關既有建筑外窗節能改造。推動全區公共機構實施圍護結構、供熱、空調、動力、電梯、食堂、數據中心等重點用能系統設備和區域節能改造,推廣應用新能源、新技術、新產品,提升公共機構能效水平。開展公共機構能源資源消費統計數據質量會審,加強數據質量管理,不斷提升統計數據質量。加大公共機構能源資源消費統計信息系統推廣應用力度。抓好區、鄉兩級節約型公共機構示范單位創建工作,創建家區級和 家鄉級示范單位。(區機關事務局)

四、大力發展循環經濟

12.推進循環發展引領行動。落實《河北省循環發展引領行動實施方案》,加快推進“1122”循環發展示范工程,構建循環發展三大體系,開展七大專項行動,推動全區循環經濟擴規模、上水平。(區發展改革局

13.抓好循環經濟試點示范。促進垃圾分類和資源循環利用,推動新型城市發展。按照要求對《河北省園區循環化改造推進計劃》落實情況進行督導檢查,篩選個循環化改造示范園區。組織申報國家大宗固體廢棄物綜合利用基地,促進我區大宗固體廢棄物綜合利用產業聚集發展。(區發展改革

五、強化保障措施

14.推進區域節能評估。按照要求,選取若干具備條件的特定區域,在確保完成能耗“雙控”、削減煤炭消費目標任務的前提下,探索開展區域節能評估,簡化節能審查環節、提高節能審查效率、改善區域營商環境、促進經濟持續健康發展。(區發展改革、區審批局、區工業和信息化局

15.加強監督管理。按要求對全區焦化、水泥企業采取“雙隨機一公開”的方式進行隨機抽查,超過能耗限額的企業生產用電實行階梯電價。(區工業和信息化、區供電公司按要求開展建材、常規燃煤發電等重點行業節能專項監察,嚴肅查處超限額用能行為。組織開展固定資產投資項目節能審查意見和煤炭替代方案落實情況“雙隨機、一公開”抽查,對查出問題的限期整改,整改不到位的依法處罰。(區發展改革局、區工業和信息化局對2018年重大工業專項節能監察、固定資產投資項目節能審查意見和煤炭替代方案落實情況“雙隨機、一公開”監察中,下達限期整改通知書的企業進行跟蹤檢查,未按要求完成整改的依法依規進行處理。(區發展改革、區工業和信息化局)

16.實施特別控制措施。按照省發改委要求,對鋼鐵、水泥、焦化、燒堿等行業限制類、淘汰類裝置生產用電,從2019年1月1日起,執行差別電價。落實對限制類、淘汰類裝置年能耗、煤耗比上年減量40%以上企業可免于征收,減量20%以上企業可減半征收。(區工業和信息化局

17.營造良好社會氛圍。組織做好2019年節能宣傳周活動,召開全區節能技術改造與服務供需對接會,征集、推廣先進節能技術和產品。通過廣場布展、發放宣傳品等活動,營造全社會崇尚節約、合理消費的風尚。(區發展改革局、區工業和信息化局大力傳播綠色交通文化,宣傳交通運輸低碳發展理念,鼓勵低碳出行,努力營造良好的低碳交通運輸社會環境。(區交通局)宣傳節約型公共機構示范單位和公共機構能效領跑者案例,做好公共機構日常節能宣傳。加強公共機構節能管理業務培訓,積極開展公共機構節能遠程和面授培訓工作。(區機關事務管理局)

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